近期內(nèi)蒙古自治區(qū)在塑料污染治理上連出重拳。該自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳先后印發(fā)《自治區(qū)塑料污染治理2022年工作要點(diǎn)》《落實(shí)國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部工作措施》，旨在通過“八大行動(dòng)”推進(jìn)自治區(qū)塑料污染治理工作，構(gòu)建自治區(qū)“十四五”塑料污染全鏈條治理體系。
“八大行動(dòng)”包括塑料制品源頭減量行動(dòng)、塑料垃圾規(guī)范回收處置行動(dòng)、廢塑料再生利用行動(dòng)、江河湖?！扒迤毙袆?dòng)、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝治理行動(dòng)、公共機(jī)構(gòu)引領(lǐng)示范行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)行動(dòng)和宣傳引導(dǎo)行動(dòng)。
按照職責(zé)分工，《工作要點(diǎn)》對(duì)“八大行動(dòng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，并明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位。按照《工作要點(diǎn)》，內(nèi)蒙古將組織開展塑料污染治理部門聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各盟市工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
《工作措施》旨在落實(shí)國家“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案，加快構(gòu)建全區(qū)“十四五”塑料污染全鏈條治理體系?！豆ぷ鞔胧返哪繕?biāo)是：到2025年，全區(qū)塑料污染治理機(jī)制更加完善，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，內(nèi)蒙古提出積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置、大力開展重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理整治三方面工作措施，將其細(xì)化為積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)、持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量等10項(xiàng)內(nèi)容，并進(jìn)一步分解為33項(xiàng)具體工作任務(wù)，逐項(xiàng)明確具體責(zé)任部門，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。
政府層面對(duì)塑料污染治理已經(jīng)有了具體的行動(dòng)方案，產(chǎn)業(yè)界對(duì)塑料污染治理也有構(gòu)想和行動(dòng)。
塑料污染治理重在強(qiáng)化源頭治理，也就是要增加可降解塑料的供給。今年全國兩會(huì)上，來自內(nèi)蒙古烏海的全國人大代表、國家能源集團(tuán)西來峰焦化廠煉焦二車間黨支部副書記吳英就帶來了支持烏海市建設(shè)全國重要的煤基生物可降解塑料生產(chǎn)基地的建議。相較于傳統(tǒng)的生態(tài)降解塑料，煤基生物降解可大大縮短降解時(shí)間，減少塑料廢棄物焚燒過程所產(chǎn)生的碳排放。
吳英認(rèn)為，建設(shè)煤基生物可降解塑料生產(chǎn)基地可以從源頭為農(nóng)田“清肺通絡(luò)”，有效治理白色污染，建議國家從學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)等方面，支持鼓勵(lì)煤基生物降解塑料的發(fā)展。同樣位于烏海的君正能源化工集團(tuán)依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈積累的管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢，投身綠色低碳環(huán)?？山到馑芰涎h(huán)產(chǎn)業(yè)。4月8日，在自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式烏海分會(huì)場，君正集團(tuán)綠色低碳環(huán)?？山到馑芰涎h(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開工。該項(xiàng)目生產(chǎn)的PBAT是一種生物可降解材料能夠在很短的時(shí)間內(nèi)被分解為水和氧化碳，是一種理想的塑料替代品。
三部門聯(lián)合打擊危廢環(huán)境違法
為深入貫
徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢,近日生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部(以下簡稱三部門)聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍繼續(xù)開展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)了解，自2020年以來三部門已連續(xù)兩年組織開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，2021年將打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為納入當(dāng)年專項(xiàng)行動(dòng)。
通過持續(xù)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭有所遏制，特別是2021年專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。一是打擊力度顯著增強(qiáng)。2021年專項(xiàng)行動(dòng)涉危險(xiǎn)廢物案件處罰金額是前一年的2.7倍。天津、浙江、福建、山東、云南等省(市)辦理涉危險(xiǎn)廢物案件數(shù)量翻倍。各地查處的涉自動(dòng)監(jiān)控違法案件數(shù)量創(chuàng)歷年新高。二是聯(lián)合執(zhí)法效能明顯提升。全國共有23個(gè)省(市、區(qū))簽訂了12個(gè)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控或聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制或協(xié)議，各地協(xié)同辦理涉危險(xiǎn)廢物跨省級(jí)行政區(qū)域違法案件116起。各地生態(tài)環(huán)境部門對(duì)114起重大案件實(shí)行提級(jí)辦案，部分地方與交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、海警等部門聯(lián)合辦理涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件55起。
三是監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和執(zhí)法機(jī)制，出臺(tái)危險(xiǎn)廢物鑒別管理辦法，簡化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)；在重點(diǎn)行業(yè)開展污染物排放自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善污染源自動(dòng)監(jiān)控管理。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊與修復(fù)并重，積極督促違法行為人修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。
通知明確了兩方面工作重點(diǎn)，一是重點(diǎn)打擊無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或以合法資質(zhì)為掩護(hù)的單位非法收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物；明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上；違反《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》規(guī)定，跨行政區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物；將危險(xiǎn)廢物隱瞞為中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)，非法轉(zhuǎn)移、利用和處置等危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。二是保持嚴(yán)查不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備違法行為；重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為;對(duì)違法案件中出具比對(duì)監(jiān)測報(bào)告的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行延伸檢查，依法嚴(yán)肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實(shí)的環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。
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